云南信息报讯 云上融媒记者张艳萍通讯员李文吉晋宁公安分局坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧抓牢全面排查、责任压实、问题解决、普法宣传、回访跟踪五个环节，全力处置化解矛盾纠纷，最大限度预防和减少因矛盾纠纷引发案事件，推进“夏季行动”和“普法强基补短板行动”走深走实，确保辖区社会大局持续稳定。

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排查矛盾纠纷紧紧抓牢三个全面

全面排查各类警情。晋宁公安分局情指中心和各派出所全面梳理三年来公安机关接报的家庭、婚恋、邻里、债务、征地拆迁、拖欠工资等矛盾纠纷警情，根据矛盾纠纷类型、涉及人员类型、矛盾纠纷紧急情况和事态严重程度分门别类建立台帐，逐一分析研判、逐一评估风险、逐一登记造册、逐一落实责任，确保矛盾纠纷早发现、早处置、情况清、底数清。

全面排查举报投诉。晋宁公安分局全面梳理12345、12389、110、微信公众号、晋宁公安抖音号等接报的举报投诉类信息分类汇总，根据举报投诉的情况，梳理其中的矛盾纠纷，时时推送到责任领导和责任部门，以督办通知书的方式对举报投诉类矛盾纠纷挂单销号、限期化解。

全面走访摸排收集。充分发挥“一村一辅警”、“一社区一民警”和“百万警进千万家”“问计于民大走访”等群众工作优势，通过走访、检查、座谈、会议等形式，全面收集社会信息和矛盾纠纷情况，确保苗头性、预警性信息能第一时间发现、第一时间处置。

压实责任紧紧抓牢三个明确

明确领导班子责任。根据分析研判和矛盾纠纷分级分类情况，分局列出重大复杂矛盾纠纷和高风险矛盾纠纷清单并明确由分局党委班子带头认领督办并签订两级责任书，对接访时间、见面约谈、包保化解逐一细化。

明确责任部门责任。分局制定矛盾纠纷闭环处置意见和考核办法，逐一明确责任部门、责任领导、责任人和考核要求，对矛盾纠纷信息进行汇总研判、风险评估后，制定疏导化解和处置方案，一件一件落实、一件一件解决，一件一件清零，矛盾纠纷不化解不放过、问题不解决不放过，确保矛盾纠纷化解持续性、实效性。

明确重点人员管控责任。针对梳理出的重点高危人群和重点复杂矛盾纠纷，按内外两个闭环落实责任，内部闭环按村社区由社区民警、驻村辅警常态盯办化解；外部闭环按职责由职能部门和基层组织明确专人负责盯办化解，内外闭环互相联动、互通情况。今年以来，分局共建立领导干部包保企业清单、包保学校清单、一村一辅警包保责任清单、晋宁区河湖库警长和森林警长责任清单、普法强基补短板工作清单等5个清单，签订层级责任书587份，确保了矛盾纠纷责任压实，矛盾纠纷重点人、重点事有人盯、有人管、有人梳导，针对性法律有人普、找准人、对准事。

问题解决紧紧抓牢三个主动

主动联系矛盾纠纷当事人。参照市公安局434群众工作法，根据矛盾纠纷类型、涉及人员类型、矛盾纠纷紧急情况和矛盾纠纷当事人的诉求，主动联系矛盾纠纷当事人，积极开展调处化解工作，工作中积极与群众共情，能全部解决的全部解决，能部分解决的部分解决，不合理不合法的也解释告知警告到位，让人民群众感觉有人关心、有人受理他们的矛盾纠纷。

主动对接部门协作。晋宁公安分局民辅警对接警过程中的矛盾纠纷坚持能当场解决的耐心当场化解，不等不靠、不推不诿；不能当场解决的主动对接人民调解、司法调解与公安机关协作跟踪开展矛盾纠纷化解工作。

主动支持基层组织发挥力量。晋宁分局每日分级分类将当天的矛盾纠纷按两个闭环推送，内部闭环推送给社区民警、驻村辅警，时时走访关注解决；外部闭环推送给职能部门和属地基层组织，由社区民警、驻村辅警牵头充分利用村两委、老党员、乡贤、治安积极分子、网格员等基层力量地熟人熟、威望高、群众信任的优势，主动支持基层组织发挥作用，主动引导矛盾纠纷当事人接受调解，同时积极主动参与基层组织开展的摸排、联调等活动，确保两个闭环联动共享、共同发力。同时，所领导和民警每月定期和各街道乡镇、村居委会召开矛盾纠纷调解推进会，在主动支持的同时也加强对村居委员会的考核督办，提高基层组织调处矛盾纠纷的积极性。

普法宣传紧紧抓牢三个到位

精准普法组织到位。根据辖区矛盾纠纷发生地、类型等情况，针对重点领域、重要时间节点、重点人群分门别类组织各类型普法，对症下药，适时组织普法下乡、社区普法宣讲、上门座谈、普法进集市等形式开展普法宣传，突出针对性、有效性。

线上线下联动到位。充分利用晋宁公安微信公众号、抖音号等自媒体宣传平台广泛开展法律宣传，在晋宁公安公众号开设【法“晋”人心，平安共享】、【法“晋”人心，每日一问】、电诈警情每周通报、一周酒驾曝光等专栏；针对晋宁实际，以辖区发生的矛盾纠纷为基础，自拍自演群众喜闻乐见的视频通过自媒体抖音号和视频号普法；线下通过电子屏轮播、发放宣传彩页、悬挂普法布标、村村通大喇叭等形式开展，通过线上线上下联动宣传，浓厚普法氛围。

以案释法到位。用身边事教育身边人，不定期宣传辖区因矛盾纠纷引发的各类案件的打处情况和法律后果，增强法律震慑力，通过以案释法引导群众树立“解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

回访跟踪紧紧抓牢三个坚持

坚持警情全量回访。晋宁公安分局建立《警情执法记录仪回溯点评机制》、《当事人回访评价机制》、《不满意警情四级见面回访机制》等机制，通过交办单、提醒单、督办单等三单确保警情处置质效，用耐心、尽心的回访，做好结果问询和解释沟通工作，达到用回访来促执法规范、用回访来促人民中心思想的深化，用回访倒逼解决问题的目标，利用回访跟踪矛盾纠纷处置情况、履约情况、巩固矛盾纠纷处置结果，取得群众理解和支持，提高群众对公安工作的满意度。

坚持常态跟踪。对排查出的矛盾纠纷，坚持件件有人盯、事事有人管，对简易纠纷和当事人异议不大的纠纷当场发现、当场解决，对复杂矛盾纠纷在按职责双向闭环推送的同时，确定专人跟踪化解，纠纷不化解责任不解除，同时针对已经化解的纠纷同时不定时跟踪防止矛盾纠纷反弹.

坚持周通报月考核。分局按月制定考核办法，每周一召开情报会商会和工作推进会，分别由局办、情指、法制、纪检、政工通报矛盾纠纷摸排情况、化解情况、警情接报情况、普法强基入户情况、群众满意率等情况，针对通报情况下发督办单，每月一评比、一考核，考核结果直接与评先评优挂钩。

通过紧紧抓牢五个三举措，晋宁分局接报矛盾纠纷警情同比下降9.97%，2022年分局获评云南省平安单位，安全感满意度全市第二名，2023年平安昆明考核全市第三名，全区未发生重特大案件，未发生群体访和非访。